防汛應急調度指揮系統(tǒng)

針對近日來全國洪澇災害頻發(fā)，為了預防和減輕暴雨洪水災害，在暴雨洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進行的有關工作。建設防汛申甌通信應急調度指揮系統(tǒng)平臺，平臺主要內容包括：長期、中期、短期天氣形勢預報預警，洪水水情監(jiān)控預警，堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的指揮調度和運用，出現險情災情后的搶險救災調度指揮，非常情況下的應急措施。

通過該平臺，可以實現防汛業(yè)務工作的可視化指揮調度，提高檢防汛應急工作效率，可以實現對全省防汛工作的及時且掌握；做好全省/市洪澇災害突發(fā)性事件的防范與處置，保證防汛抗洪搶險工作有序地進行，減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，保障國民經濟社會持續(xù)。

一、建設依據

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國防洪法》

《國家防汛抗旱應急預案》

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《電子政務信息共享互聯(lián)互通平臺總體框架技術指南》國辦秘函[2004]79號)

《國務院關于印發(fā)國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)的通知》(國發(fā)[2005]44號)

《關于全國政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網部署安全和應用支撐平臺的通知(修改稿)》(國辦秘函[2005]121號)

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)〈國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]18號)

《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)[2006]24號)

《應急平臺項目工作要求和2007年階段性任務分解》應急辦函[2007]97號

《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》國辦發(fā)〔2013〕101號

二、組網結構

申甌調度指揮系統(tǒng)由多媒體軟交換服務器、應用服務器、中繼網關、語音網關、調度臺等設備組成。同時融合通信指揮調度系統(tǒng)網管與上端的統(tǒng)一運維平臺對接。在調度臺上的調度軟件上，可實現對固話、手機、集群用戶、衛(wèi)星電話、視頻會議終端等設備的調度功能。在界面上提供專用終端和集群用戶的對應按鍵。同時將視頻會議和視頻監(jiān)控畫面在調度軟件上顯示。

三、防汛數據庫

防汛申甌通信應急調度指揮系統(tǒng)（平臺）建設是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，應按照電子政務建設相關標準規(guī)范協(xié)同建設，遵循國務院和省政府應急體系相關標準規(guī)范要求，制定符合本地需求的應急平臺規(guī)范，逐步建立和完善應急平臺業(yè)務流程、術語標識和數據共享等標準，保證與各級應急平臺技術體系一致。

四、防汛可視化信息系統(tǒng)

1、視頻監(jiān)控系統(tǒng)

防汛視頻系統(tǒng)要構架一個標準的、現代化的指揮中心，視頻顯示系統(tǒng)是擔此重任子系統(tǒng)之一，無論其效果、還是占總成本的比例，都是衡量一個指揮中心環(huán)境的關鍵且直觀的指標。

視頻顯示系統(tǒng)把其它各系統(tǒng)的視頻輸出作為視頻輸入，通過集中控制管理在液晶拼接墻上按需求顯示。

2、地理信息系統(tǒng)

通過采用GIS集成服務，在日常情況下做好工作的規(guī)劃、分析、推演、演練、資源的管理、維護。在防汛突發(fā)事件發(fā)生時與預案系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)等相結合，將事故發(fā)展趨勢、影響區(qū)域與地理空間信息系統(tǒng)相結合、進行危險性分析和綜合研判，為決策分析、指揮調度、資源整合提供直接的依據、方法、措施。達到平戰(zhàn)結合。